“五个确保”抓严抓实基层党建述职评议考核工作
一公司基础设施分公司党总支紧抓责任主体、述职内容、述职方式、考核步骤、后续整改五个关键环节,将“问题导向”贯穿全程,切实摸清底数、灵活述职方式、注重解决问题,推动党建工作提质增效。
一、在压实责任中明晰主体、夯实基础,确保“述而有力”
(一)提高政治站位。党建述职作为总结经验、展示成绩、解决问题的重要形式,是一年来履行党建主体责任、从严管党治党的集中检验,也是严肃的党内政治生活和政治锤炼,某局通过中心组学习、党委会、办公会、干部职工大会等平台多次强调党建工作的重要性,进一步坚定理想信念。为确保述职评议工作有序推进,某局党委拟发通知,就基层组织书记抓基层党建述职评议工作提出了具体要求,明确了述职评议对象、主要内容、方式方法和组织领导。
(二)压实党建责任。年初,明确基层党建工作重点任务,制定《“强党建引领 创一流业绩”党建与业务深度融合实施方案》等,把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神,以及中央决策部署和省委、市委、上级党委要求作为政治建设的重点,梳理程履职“任务清单”,用清单划定责任的“硬杠杠”。建立领导联系党支部机制,推动班子成员下沉一线调研督导,通过查阅资料、实地查看、座谈调研等方式,听取基层在党建方面的意见建议,全面掌握基层党建的一手资料和真实情况,发现问题立即督促整改,防止述职对象虚报浮夸。
二、在述职内容中展现亮点、找准问题,确保“述之有物”
(一)规范述职内容。某局大力破除党建述职时只述业绩和经验成效、“报喜不报忧”的情况,明确述成绩更要述症结、述问题更要述根源的原则,对述职内容进行规范,并首次将党建与业务融合工作作为述职的重要内容之一,引导辖内各级党组织正视问题找差距。在设置述职评议内容上力求科学合理,要求做到“四个述清楚”:述清楚抓党建工作的思路措施,述清楚党建与业务融合情况,述清楚推动解决基层党建工作重点难点问题,述清楚工作短板弱项。
(二)严格把关定向。某局党委组织部认真审阅各党组织书记述职报告,要求党组织书记必须将自我查摆出来的问题和检查发现的问题作为“必答题”在述职考场上一一点出,重点查摆在履行管党治党主体责任、当好党建责任人、党建与业务融合方面存在的问题。对个别支部内容不符合要求,特别是以全面汇报代替党建述职、以部门工作代替自己工作、只讲业绩不讲问题的报告一一提出批评,一律打回修改,直至修改通过为止,推动党建和各项事业全面进步、全面过硬。
三、在述职评议中摸清底数、戳中痛处,确保“评而有方”
(一)实打实述职。为进一步强化述职效果,统一时间、统一地点、分上下两场开展了党组织书记抓基层党建现场述职大会,机关党委书记、辖内县支局党组织书记,机关科室党支部书记逐个发言、一一述职,讲成绩说亮点客观实在、“干货”十足,摆问题找原因敢于自我亮剑、不回避矛盾,谈措施说打算有的放矢、言之有物。
(二)一对一点评。某局党委书记逐一进行点评,直指短板、点准穴位,特别是对问题突出的领域进行深度点评,为解决问题指明方向,确保解决问题有路可走、有计可寻。考官不仅有局领导,还囊括各党口部门主要负责人以及某局部分中层干部和青年职工代表,现场发放评议表,对述职的书记抓基层党建工作实绩进行民主测评、集中评议,确保评议的全面性和客观性。
四、在考核评价中综合考量、全面分析,确保“考之有向”
(一)变“一述而过”为“全面考核”。为避免为了述职而述职、年底“一考定江山”的情况,把党建述职评议考核功夫下在平时、做在日常。在专题听取基层党建工作汇报、审阅述职报告的同时,综合考虑党建监督检查情况、党建业务融合实效、日常工作考核情况,让打出来的分数更加公平公正。
(二)变“一般粗”为“有差距” 。在设计评议表时,设置了“好、较好、一般、差”四个等次,要求“较好”及以下的不得低于25%,避免“老好人”情况出现。经过综合评议,某局机关党委、5个县支局党组以及14个机关党支部评价等次为“好”,2个县支局党组及4个机关党支部评价等次为“较好。考核的“成绩单”通过党委发文的形式在全辖分发,督促强化党建述职结果运用。
五、在强化整改中跟踪督办、落实到位,确保“改而有效”
(一)建立跟踪督导机制。认真督促各级党组织深入做好问题整改的“后半篇文章”,实施了针对性的跟踪督导机制:会后将点评意见进行梳理汇总,反馈至相关单位;指导各党组织书记针对自己梳理查摆、党委点评、群众评议、考核反馈指出的问题,形成问题整改清单和任务落实清单,明确整改时限,实现销号跟踪管理;及时了解整改工作进展情况,视情况进行跟踪督办,切实兑现整改承诺,发挥党组织书记抓基层党建述职评议考核工作制度作用,推进基层党建工作走深走实,取得更好成效。
(二)建立责任追究机制。为了进一步强化结果运用,某局对抓整改思想不重视、工作不落实的及时提醒,责令限期整改,对出现严重后果的严肃问责追责;对排名靠后的进行谈心谈话,点出不足,指明方向;同时,把党组织书记抓党建情况与年度评优评先、绩效考核、干部任用等工作挂钩,纳入述职对象人事档案和政治素质档案,作为选拔任用的重要依据,纳入下一年度述职评议考核重要内容。